LOBBYING

Con el cambio de paradigma en la relación ejecutivo-legislativo, la pluralidad de voces de representación y la diversidad de los asuntos que se debaten en el poder legislativo en México, se hace cada vez más ostensible la necesidad de que los productos legislativos que emanan del congreso mexicano sean más transparentes en la toma de decisiones. En este contexto es manifiesta la necesidad de regular el ejercicio de la gestión de intereses en el poder legislativo. Con la aprobación del nuevo Reglamento de la Cámara de Diputados en diciembre de 2010, la reforma del 20 de marzo de 2011 y la incorporación del Capítulo III, México tiene por vez primera, aunque muy acotada, una versión reglamentaria del lobbying (cabildeo), como parte del Reglamento Interno de la Cámara de Diputados.

Este es el contexto del lobbying en el poder legislativo mexicano, donde, comparado con el de otros países de América Latina, la gestión de intereses y su regulación se encuentra todavía muy alejada del avance conseguido por países como Canadá y Australia, y más aún del desarrollo logrado en Estados Unidos. El avance del lobbying implica adelanto de los grupos de interés, pero requiere de un ambiente de igualdad y transparencia; supone, además, el desarrollo de una ciudadanía participativa que esté en condiciones de defender sus intereses en el ámbito legislativo. Los supuestos anteriores trazan obligadamente un Estado robusto, cuyas políticas públicas contengan las huellas de la legitimidad, producto de la construcción de consensos sostenidos por una representación política de calidad.

Con los elementos del lobbying en México, su desarrollo, reglamentación y ejercicio en cinco regiones del mundo, y la tipología que ofrecemos en el capítulo seis, esperamos que esta obra sea un referente reglamentario para los cabilderos y los tomadores de decisiones con el fin de promover el debate sobre el tema y la elaboración de una ley de lobbying que transparente el producto legislativo y fortalezca la institución de la representación nacional.